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曾重创俄罗斯败走日本 美缘何屡祭钢铁大棒

2018-11-10 19:10:21
曾重创俄罗斯败走日本 美缘何屡祭钢铁大棒 ■何谓201条款 依照美国1974年201法,如果国内行业受到由于进口增多而造成的实质性损害或威逼就可以要求国际贸易委员会实施补救性措施。

ITC负责确认进口增多是不是造成了伤害。

如果委员会得出了肯定性的结论,就会向总统推荐实施紧急性的补救措施。

美国总统决定是否实行补救性措施。

不同于美国的反倾销、反补贴法,201法不要求调查出口国是否进行了不公平的贸易活动。

但是它要求对国内行业是否受到损害有深入的调查,要求损害必须是实质性的,而且进口增多是致使损害的实质性原因。

201法比美国通常使用的反倾销法、反补贴法在应用上更具有随意性,因为它不必顾及出口国方面,不用调查出口国的贸易活动是否公平正当。

例如,在运用反倾销法时,美国需要证明出口国的产品其国内价格高于对美的出口价格,而如果使用201法,就没必要进行类似的调查,只要美国国内声明受到了损害,ITC能够确认损害是由于进口增多造成的就可以了。

本月20日,美国限制钢铁进口的“201条款”正式启动。

按其规定,美国将对钢材、长板等进口的主要钢铁品种实施为期3年的关税配额限制或加征高达8%至30%不等的关税。

这是迄今为止美国对进口钢铁施加的严重的一次贸易限制,也再次掀起了世界范围内的钢铁纠纷。

事实上,如果翻一翻美国近几年的贸易史就会发现,钢铁一直在美国是个举足轻重的产业,尽管它是夕阳产业,尽管它的就业人数在不断下降。

也许恰恰是因为它日落西山的特点,才导致美国政府的全力保护,而这种保护也慢慢地演绎到贸易范围之外,在美国国内,成为了一种“政治事件”。

■软硬兼施,俄罗斯“自愿”限制自己钢铁出口数量 保护钢铁业是历届美国政府为了稳定民心、拉选票的传统做秀方式。

早在1996年,美国的钢铁公司就已经向美国“国际贸易委员会”提出了对钢铁进口增多的关注。

1996年,美国商务部曾依据1930年美国税法732号,开始进行多次反倾销调查。

1998年,美国从世界各国的钢铁进口再次大量增加。

其中从俄罗斯、巴西、中国和日本进口的水平保持较高。

值得一提的是美国对俄罗斯和日本的行动。

俄罗斯钢铁的价格一直很低,一些专家认为美国的进口增加是由于亚洲经济危机引发的,俄罗斯钢铁生产者在亚洲找不到市场,又受阻于欧盟的配额限制,才将大量钢铁倾销到了美国市场。

1997年11月到1998年10月,俄对美国出口各种钢材500万吨,1998年第

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