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民政部副部长杨衍银:构筑完善社会救助体系

2018-11-07 18:17:54
民政部副部长杨衍银:构筑完善社会救助体系 党的十六大报告指出,建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

民政部副部长杨衍银在接受记者采访时表示,民政部作为承当社会保障工作的一个重要部门,将认真贯彻落实十六大精神,在健全生活保障制度、提高灾害紧急救助能力、构筑完善的社会救助体系等方面下功夫,切实保障困难群众的基本生活。

去年下半年以来,民政部按照党中央、国务院关于强化城市低保制度建设、将符合条件的城市贫困群众全部纳入保障范围的要求,采取了一系列措施,加强低保工作力度,扩大低保覆盖面。

到今年10月底,全国低保对象人数达到1985万人,比2001年上半年翻了两番,基本做到了“应保尽保”。

对下一步城市居民生活保障工作,杨衍银说,民政部将按照“规范管理,应保尽保”的指导思想,全面加强低保制度建设。

具体说,一是要进一步加强低保规范化管理,完善申请、审核、审批和资金发放等程序,完善申请人家庭收入核算办法,确保符合条件的所有困难家庭都能够及时得到生活保障,努力做到既不漏保,也不错保,保持动态管理下的应保尽保。

二是加快信息化建设步伐,推行全国统一的管理软件,逐步建立低保信息网络化管理,力争明年上半年基本实现部与省、市民政部门的联网,明年底基本实现与县级联网。

三是探索建立稳定的低保资金张罗投入机制,确保低保资金按时足额到位。

一方面,将进一步催促有关省份加大低保资金的投入力度,重点催促那些低保对象人数多、低保任务重的省份加大投入力度,以缩小低保资金缺口;另一方面,将会同财政部研究建立低保资金筹措投入机制问题,从制度上保证低保资金的需要。

杨衍银指出,探索建立农村生活保障制度,次被写进党代会报告。

从发展的眼光来看,建立城乡一体又城乡有别的生活保障制度势在必然。

今后民政部将深入调查研究,加大工作力度,进一步探索建立农村生活保障制度。

救灾工作一是限度地减轻灾害造成的人员伤亡和直接经济损失,2是有效保障受灾大众吃、穿、住等基本生活。

杨衍银指出,今后救灾工作将在继续做好灾民生活安排工作的条件下,继续推进完善灾民紧急救援体系和社会互助体系两个体系建设,以制度创新为突破口,强化各项救灾措施,切实保障灾民的基本生活。

一是完善灾情统计制度,建立完善灾情核对评估机制,修改升级灾情信息管理系统,进一步提高灾情管理水平;二是推动救灾预案制定,提高各地紧急救援的协调能力;3是制定

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